2012年5月19日 星期六

曾鈺成剪布




曾鈺成剪布

立法會拉布戰出現戲劇性發展。建制派議員黃宜弘在昨天清晨四時許,突然建議結束合併辯論並即時表決,獲立法會主席曾鈺成接納,引起泛民強烈抗議。曾鈺成強調決定符合《議事規則》,他作為主席有責任確保議會有效運作。泛民二十名議員聯署強烈譴責曾鈺成的裁決,人民力量陳偉業將於下月六日向曾鈺成提出不信任動議;社民連梁國雄緊急向高等法院申請禁制令,並要求推翻曾鈺成的決定,高院將申請押後至今午再處理。

曾鈺成「剪布」 長毛申禁令

  梁國雄在曾鈺成決定中止辯論十二個小時後,緊急向高等法院申請禁制令,指曾鈺成的決定剝奪議員的發言權,要求推翻他的決定,法官林文瀚認為一旦頒布禁制令,會中斷正在進行的立法會會議,故應給予立法會秘書處回應的機會,將申請押後至今日下午三時再處理。代表梁的資深大律師李柱銘則在庭上指出,曾鈺成已經一早預料到會有議員「拉布」,議事規則亦有條文防止議員發言重複及離題,《基本法》第七十二條規定立法會主席的職權是議事規則所規定的其他職權,曾鈺成無權自行定立規則。

  法官今午三時處理

立法會今天繼續召開會議,表決人民力量提出的千三條修訂。身兼資深大狀的立法會議員湯家驊相信法庭會處理梁國雄申請的機會不大,「如果立法會主席是違反《基本法》,法庭當然要處理。但一般立法會程序的問題,相信機會不大,始終法院不太想輕易幹預立法會運作,會影響三權分立。」

  陷於膠著的拉布戰於昨日淩晨四時半出現突破性進展,當時會議剛小休完畢,在會議期間一直未有發言的黃宜弘突然向曾鈺成提出中止辯論並即時表決。曾鈺成亦指議員多次發言,已成功拉布,他亦曾「超過七十五次指出議員發言離題,多次指出議員發言冗贅、煩厭、重複論點,我們這個委員會階段是否可以無窮無盡、沒完沒了地延續下去?我認為不是。」

  強調符合《議事規則》

  他指,《議事規則》沒有說明如何中止合併辯論,但第九十二條說明《議事規則》內沒有規定的事,處理方式和程序都由主席決定,故決定行使有關條文中止辯論。他的決定引起提出修訂的人民力量及其他民主派議員強烈反對,質疑他運用第九十二條的根據及中止辯論的理由。曾鈺成其後宣布休會,並與向黨主席閉門商議,決定於九時復會,十二時中止辯論。

  泛民聯署譴責裁決

曾鈺成表示,明白中止辯論的決定引來很大爭議,強調決定符合議事規則,身為主席有責任確保立法會有效運作。他認為辯論不可無限期進行,「兩個陣營完全對立,是一個零和局面,如何制定議事規則處理件事,無可能得到共識,所以我認為我要負這個責任」,亦指其決定沒有牴觸《議事規則》不存在權力過大的問題。

  人民力量陳偉業指,從來沒有試過有立法會主席以特權扼殺議員發言,形容是「香港民主發展最倒退和最悲哀的一天」,他會於下月六日的立法會大會上向曾鈺成提出不信任動議,又研究就裁決提司法覆核。泛民二十名議員昨日亦聯署譴責曾鈺成的裁決,認為他在未經議事規則委員會討論及事前未預告下自行擴大主席權力,為議會立下極壞先例。他們質疑曾鈺成受到中聯辦壓力,至於是否支持不信任動議,則要在與曾鈺成會面後才決定。