“城管打警察”的底氣哪來?
民警遭到圍攻
10月27日上午,河南駐馬店遂平縣住建局城建監察大隊在舊房改造過程中,與戶主發生衝突,圍觀群眾撥打了110。民警趕到現場制止時,遭到城管圍攻,民警張卡的警服被撕破,並被強行押上城建監察執法車。隨後,20多名城管押著張卡來到縣公安局二樓,稱張卡幹預城管執法,要找公安局長“理論”,場面十分混亂,縣公安局刑警隊趕到後,才穩定住了局勢,16名城管被當場控制。(11月3日 華龍網)
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城管打警察,這樣的新鮮事還真是第一次聽說。一般來說,我們的城管隊員往往都是和街頭的小商小販每天在進行著大大小小的遊擊戰,甚至有時候還會爆出點“一個饅頭引發的血案”,但和維護城市治安的警察起衝突,追打警察,而且將警察押送到公安局理論,這還真是一個奇觀,這不是應了老百姓的一句老話了嘛——大水沖了龍王廟,自家人不認識自家人了。
看完在網上瘋傳的現場視頻,筆者有一個感受,那就是警察在城管隊員面前,也只能裝孫子了,看著城管隊員那雄赳赳氣昂昂的樣子,真的感慨這樣的隊伍沒有派出去保衛我們國家那些過馬六甲海峽的商船,一個連警察都敢打的隊伍,區區索馬利亞海盜、馬六甲海匪算得了什麼,保證統統消滅。
冷嘲熱諷完之後,筆者思考這樣一個問題:為什麼我們的城管隊伍打商販、打警察的底氣這麼足,為什麼城市管理的執法權一旦交到了這些人手中,權力就會被異化成這個樣子,一言不合便拳腳相向,為什麼我們的城管系統經常在媒體上塑造美女城管溫柔執法、城管大閱兵等意在改善城管形象的努力卻經常被這樣的極端事件給毀壞掉,這中間究竟是哪些環節出了問題?
很多人將原因歸咎於我們的城管隊伍素質不高,很多城管隊員文化程度低導致的執法不文明。但據筆者所知,現在的城管招聘也完全像公務員考試一樣,是需要學歷和過五關斬六將的應聘的呀,文化素質低似乎站不住腳。
也有人將城管隊伍不文明執法或者管理難度大歸咎於管理制度問題,認為給予城管隊員的任務太重,考核太剛性,在巨大工作壓力下,有時候和商販起衝突在所難免,因為雙方都面臨利益問題:城管隊員需要工作成績,小商販需要掙錢養家,誰都有難處。
在筆者看來,這都是問題的一個方面,真正出問題的是我們的城市管理思路。在大多數城市急速擴張的同時,城市的服務功能卻沒有及時跟上,比如買菜或者其他便利服務。在巨大的市場需求面前,進城的農民工用自己的辛勞滿足了市民的生活需求,可以說功莫大焉,但這同時也和城市形象產生了衝突,佔道經營的確讓交通、城市清潔產生問題,因此城管隊伍需要去制止幹涉,而大多數群眾在弱勢群體遭受不公或者執法強壓時,是同情弱者的,於是,城管隊伍形象便在一次一次類似事件中被毀掉了。
因此,改變城管隊伍整體形象,除了要加強學習和法制教育,最根本的是政府要投入資金積極改善市民公共服務場所平臺,讓小商販能有個去處,才不會佔道經營,如果僅僅是靠城管和商販貓捉老鼠的玩遊擊戰,早晚有一天,還會出現警察商販一起打的事情,這樣的反覆和折騰,最終損耗的是納稅人的錢,看看不斷擴大的城管隊伍和裝備,還有那貌似紀律部隊的大閱兵,相信大多數人沒有看出威武雄壯,而是一種悲涼和無奈。
警察管治安,城管負責維護城市秩序,本來應該是兩支服務百姓的隊伍,現在卻出現如此尷尬局面,誰的悲哀誰知道……(王麗)